道路交通秩序管理中的特殊行人是指

医院

道路交通秩序管理中的特殊行人是指儿童、残疾人、老年人、盲人。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十四条，学校、幼儿园、医院、养老院门前的道路没有行人过街设施的，应当施划人行横道线，设置提示标志。

城市主要道路的人行道，应当按照规划设置盲道。盲道的设置应当符合国家标准。