扣留他人身份证是否构成侵权

身份证

合法扣留他人身份证不侵权，非法扣留他人身份证侵权。原则上，任何任何组织或者个人不得扣押居民身份证，因为身份证是证明自然人身份的证明一旦扣留就无法发挥身份证的基本功能。只有在法律明文规定情况下，被授权的国家机关才可以扣留居民的身份证，其他社会组织和个人及未被授权的国家机关一律不得扣留身份证。

法律依据

《居民身份证法》第十五条人民警察依法执行职务，遇有下列情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证：（一）对嫌疑人员，需要查明身份的；（二）依法实施现场管制时，需要查明身份的；（三）发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明身份的；（四）在公众场所或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份的；（五）法律规定需要查明身份的其他情形。有前款所列情形之一，拒绝人民警察查验居民身份证的，依照有关法律规定，分别不同情形，采取措施予以处理。任何组织或者个人不得扣押居民身份证。但是，公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》执行监视居住强制措施的情形除外。