哪一个文件规定行政事业单位除财政专项资金外,不得利用财政拨款对外进行投资吗

根据《中华人民共和国预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定，行政事业单位不得利用财政拨款对外进行投资，除非是经国家批准的财政专项资金。具体条款可以参考《财政违法行为处罚处分条例》第十四条，该条例明确规定，国家机关及其工作人员违反规定，将财政资金转借给他人或其他组织，或者利用财政资金对外投资的，将受到相应的处罚。

请注意，这些规定是为了确保财政资金的有效使用，防止资金浪费和滥用，保障公共利益。对于具体的法规文件，建议直接查阅相关法律文本以获取最准确的信息。