公共政策问题的论证中政策问题的( )是政策问题的最低层次

在公共政策问题的论证中，政策问题的“事实问题”通常被认为是政策问题的最低层次。事实问题主要关注的是对现状的描述和客观数据的收集，例如某个社会现象的存在与否、其规模和影响程度等。这些问题的答案一般基于实证研究和数据分析，而不是基于价值判断或偏好。