身份证
不发工资可以劳动仲裁。1、去当地人力资源和社会保障局内的劳动争议仲裁委，申请劳动仲裁。需提交的材料：仲裁申请书2份、申请人
身份证复印件1份;相关证据复印件和证据清单2份;部分地区还需要提供
用人单位的工商登记信息。2、提交材料后，5个工作日仲裁委给予
立案。劳动仲裁委不收费。然后给双方举证期;之后开庭审理，并且对双方进行调解，调解不成仲裁委会下达裁决书;劳动仲裁60天内结案;对于裁决书不服，可以起诉到
法院。【法律依据】《劳动争议调解仲裁法》第九条，
用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬，或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的，劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理。《劳动争议调解仲裁法》第五条，发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民
法院提起诉讼。
