中国
这个问题涉及社会公平与公共资源分配的问题。在不同的社会制度下，养老保障的体系和实现方式会有差异。在
中国，无论是
农民还是
公务员，都有相应的社会保障制度来保障他们的养老问题。对于
农民来说，有新型农村合作医疗
保险和农村养老
保险等政策；
公务员则有国家规定的养老待遇。这些政策的目的是为了确保所有公民在老年后都能获得基本的生活保障，体现了社会主义制度下对全体人民的关注和照顾。
当然，任何制度在实施过程中都可能遇到这样或那样的问题，需要不断调整和完善。对于您提出的问题，可能需要从更广的角度和社会系统的层面上来考虑和讨论，以寻求更加公平合理的解决方案。
