北京地铁怀密线和上海地铁金钱线为什么移交国铁运营，而不是城市轨交运营？

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北京地铁怀密线和上海地铁金山线（而非金钱线）之所以移交国铁运营，是因为这些线路的定位和功能更偏向于连接城市与郊区或周边区域，属于区域铁路的一部分，而不是单纯的市内轨道交通。因此，由国铁集团来运营更加合适。