
合同
《划拨土地使用权管理暂行办法》是为了贯彻实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,加强对划拨土地使用权的管理而制定的。
1.该办法明确了划拨土地使用权的定义,即土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。

法院
3.未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续,交付土地使用权出让金的土地使用者,不得转让、出租、抵押土地使用权。
4.符合一定条件的,经市、县人民政府土地管理部门批准,其土地使用权可以转让、出租、抵押。
5.该办法还规定了土地使用权转让、出租、抵押的具体方式、双方当事人的权利和义务、登记手续等内容。
二、土地权变动与监管
《划拨土地使用权管理暂行办法》对土地权变动与监管也做了明确规定。
1.在土地使用权转让、出租、抵押过程中,双方当事人应当签订土地使用权转让、租赁、抵押合同,并到所在地市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权出让登记手续。
2.土地管理部门有权对土地使用权转让、出租、抵押活动进行监督检查,被检查的单位或者个人应当予以配合,如实反映情况,提供有关文件、资料。
3.对于未经批准擅自转让、出租、抵押土地使用权的行为,市、县人民政府土地管理部门将依法进行处理。
三、违规处罚与法律救济
对于违反《划拨土地使用权管理暂行办法》的行为,该办法也规定了相应的处罚措施。
1.对于未按土地使用权出让合同规定的期限支付全部出让金的,出让方有权解除合同,并可请求违约赔偿。
2.当事人对土地管理部门作出的行政处罚决定不服的,可以依法向人民法院提起诉讼。
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