土地承包经营权由谁确权

合同

一、土地承包经营权由谁确权

1.土地承包经营权的确权是对于该权利归属的明确认定，这一权利的归属在农村经济体制中具有重要的法律意义。

2.根据相关法律规定，土地承包经营权是指公民或集体对集体所有或国家所有但由全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权。

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因此，其确权的主体主要为公民或集体，他们通过签订承包合同，明确对特定土地的使用、收益等权利。

二、确定经营权归属

1.确定土地承包经营权的归属，首先应从物权取得与公示的角度进行考察。

(1)土地承包经营权作为一种用益物权，自土地承包经营权合同生效时设立，并由人民政府颁发《农村土地承包经营权证》进行公示。

(2)若存在两个不同登记的《农村土地承包经营权证》，应以承包合同的效力作为确定土地承包经营权归属的依据。

3.从社会效果上看，直接依据承包合同确定经营权归属，既符合效率原则，也有利于纠纷的及时解决。

三、经营权的特征

土地承包经营权作为一种新型物权，具有以下特征：

1.主体多样性：根据承包方式的不同，土地承包经营权的主体可以是从事农业生产的个人或“农户”（家庭），也可以是本集体经济组织以外的单位或个人。

这种多样性体现了农村承包经营关系的灵活性。

2.客体特定性：土地承包经营权的客体为集体所有或国家所有的土地以及森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源。

这种特定性使得经营权与土地等资源紧密联系在一起。

3.权利内容广泛性：土地承包经营权不仅包括使用、收益的权利，还包括在承包土地上从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产或其他生产经营项目的权利。

这种广泛性使得经营权具有较大的经济价值和社会价值。

4.期限性：土地承包经营权是有一定期限的权利。根据法律规定，不同用途的土地承包期限有所不同，如耕地的承包期为30年，草地为30年到50年，林地为30年到70年等。

这种期限性既保障了承包人的合法权益，也促进了土地资源的合理利用和流转。

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