土地使用权出让由谁进行

合同

土地使用权出让的主体是原土地所有者，即国家。国家以土地所有者的身份，将一定地块的国有土地使用权，有期限地让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用金。

1.这一过程中，国家保留了对出让土地的司法管辖权、行政管理权和为公共利益征用土地的权力等主权范围内的权力。

2.土地使用权出让的进行者是国家，具体由各级人民政府的土地行政主管部门代表政府进行组织、协调、审查、报批和出让方案的具体落实。

二、土地使用权出让的特点

土地使用权出让具有几个显著特点。

1.它必须服从国家主权，国家保留了对出让土地的一系列主权权力。

2.出让土地使用权是一种较为完整的物权，包含了占有、使用、收益和一定程度的处分权利，是除土地所有权之外的较为完整的物权。

3.出让土地使用权的主体是特定的，即政府，其他任何单位和个人不能充当出让人。

4.出让土地使用权的客体是国有土地使用权，农村集体土地和国有土地的所有权不能出让，出让的仅是土地的使用权。

三、出让土地使用权的规定

关于出让土地使用权，有一系列明确的规定。

1.土地使用权出让的实质是国家按照土地所有权与使用权分离的原则，将国有土地以约定的面积、价格、使用期限、用途和其他条件，让与土地使用者占有、使用、经营和管理。

2.出让土地使用权的过程需遵循法定程序，由土地行政主管部门代表政府进行组织、协调和报批等工作。

3.出让的土地使用权必须明确其用途、使用期限等条件，并在出让合同中予以规定。对于违反土地使用权出让规定的行为，将依法追究相关责任。