作为一个机会城市，济南有很多优势，但它也面临一些挑战和问题：
1.地理位置：济南离中国经济中心城市还有一定的距离，并且交通不便利，缺乏快速公路、高速铁路等基础设施。
2.产业结构不够优化：济南经济以制造业和房地产业为主，缺乏高科技、高附加值产业和现代服务业的发展。
3.教育水平相对较低：尽管有多所大学和高等职业院校，但教育水平相对较低，留学生和高端人才留在本市的比例不高。
4.环保问题突出：济南的环境问题比较突出，城市污染和道路拥堵问题比较严重。
综上所述，济南的落后原因包括地理位置、产业结构、教育水平和环保问题。
