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1988年国家出台政策,对稳定农村土地承包经营权作出进一步的明确,对分配到每家每户的耕地进行测量确定地块,以村委会或村民小组为发承方与家庭户签订农村土地承包合同,完善了以家庭联产承包责任制为主,统分结合的双层经营体制。
农村第一轮土地承包开始于1978年。这一年,中国开始实行改革开放政策,农村土地承包制也随之逐步展开。初期的土地承包多为家庭联产承包责任制,即农民以家庭为单位,承包集体土地进行耕种,并享有一定的经营自主权。
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