1、城市公共交通作为城市的基础设施,以提高全社会的总体效益为宗旨。但是对于公共交通的经营者,又必须完成和超额完成各项经济指标,提高企业自身的经济效益,维持企业正常的生产和经营。没有社会效益,公共交通就丧失了存在的价值基础,没有企业效益,公共交通则无法经营,社会效益也就无从实现。显然,两个效益缺一不可,必须高度统一。
2、地方公交公司由于过去单纯依靠政府投入,历史欠帐多,包袱重,企业维持运转都很困难,更提不上开辟线路,更新车辆,干部职工精神面貌也较差,社会效益与经济效益都无法得到体现。公交公司改制涉及企业经营机制、管理模式等多方面调整,具体问题包括股权结构、政府监管、服务质量提升等。
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