为什么公司向发起人、法人发行的股票，应当为记名股票？

这是法律规定的。

记名股票是指在股票票面和股份公司的股东名册上记载股东姓名的股票。它与不记名股票相对应。过户要办理过户手续。

美股研究社指出：股份公司在创立发起之初并没有上市流通，所以发起人和法人认购的股票是记名股票，当股票上市后，他们的股票满足一定要求后就可以解禁成为流通股，就是不记名的了。