1946年，首都在重庆的中华民国国民政府承认外蒙古独立的时候，是代表全中国的吗？

中国

1946年中华民国国民政府承认外蒙古独立，这一行为并不被普遍认为是代表全中国的。外蒙古在历史和国际法上一直是中国领土的一部分，中国政府并未真正承认其独立。这一事件涉及复杂的国际关系和历史背景，不能简单地评价为全中国的立场。对于此类历史问题，应当基于准确的历史事实和国际法律框架进行分析和理解。