第十批集采规则为何如此严苛?

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karenkuang

2025-12-15 22:31

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事物发展的螺旋上升趋势与集采历史从历史的角度来看,任何事物的发展都遵循着螺旋上升的规律。不论是科技、经济还是社会变革,这种趋势始终存在。而药品集中采购(简称集采)也不例外。自2017年启动以来,集采已经经历了多个阶段,每一轮集采都在不断调整和优化中前进。然而,第十批集采的到来却显得格外不同,它处于一个相对低谷的位置。回顾过去的集采历程,我们可以看到价格竞争的激烈程度在不断变化。第三批集采时,二甲双胍的价格一度跌至每片1.5分,卡托普利片更是低至每片1.4分,这样的低价让人震惊。随后几轮集采,虽然价格有所回升,但围标行为的频繁出现,使得部分项目的降价效果大打折扣。今年的第十批集采之所以姗姗来迟,主要是因为第七批集采中发生的围标事件以及医保局内部腐败案的影响。这些事件导致了相关人员被抓捕,组织集采成了一个烫手山芋,北京上海等地都避之不及,最终由上海承担了组织责任。 第十批集采的特殊背景与规则调整通常情况下,一年会有两次集采,但今年只有一次,并且推迟到了12月中旬才开启。如果再晚一些,今年可能连一次集采都没有。在这次集采前一个月,药品生产监督管理办法的征求意见稿正式发布,一周后,第十批集采的新规则也相继出台。这两个文件在业内引起了极大的反响。征求意见稿对仿制药行业进行了重大改革,首次打破了原有的格局,而第十批集采的新规则则进一步强化了这一趋势,力求彻底杜绝围标现象,并对国内的B证公司进行清理。在集采前的规则答疑会上,上海药事局的负责人多次强调,任何围标的侥幸心理都是不可取的。自从第七批集采的围标案发生以来,相关部门一直在持续抓捕相关责任人,对于那些声称自己不知情或只是执行人的人,都将面临严厉的处罚。整个行业在这种肃杀的氛围下,感受到了前所未有的压力。第二天,上海药事局举办了面对面的答疑会,会上明确表示,第十批集采规则只是一个试点,未来还将继续加码。MAH法规原本是针对创新药设计的,现在却被仿制药利用,造成了许多问题,因此未来的规则将进一步收紧,纯B证公司将被逐步清理出局。 第十批集采规则的重大调整从具体规则上看,第十批集采的最大变化在于强关联制度的引入。所谓强关联,指的是多个生产企业、产品交易行为以及同一实际控制人的企业,在申报时将被视为一个整体,只算作一个申报名额。这一措施大大压缩了纯B证公司的生存空间,使其难以在激烈的市场竞争中立足。除了强关联制度,中标名额也再次缩减。从原来的13个中选10个变为16个中选10个,如果存在委托生产的情况超过3家,那么再减少一个名额。这意味着多个热门项目将面临更加激烈的竞价,例如25个项目中只能有9个中选,35个项目中也只能有9个中选。这种竞争的激烈程度可想而知。此外,中标价的设计上也有了显著的变化。所有报价必须牢牢控制在最低价的1.8倍以内,一旦超出立即熔断。更令人惊讶的是,如果两家以上的报价触发熔断机制,后续的企业必须接受最高熔断价格才能中标。简单来说,可能并不是最低价的1.8倍,而是1.05倍或1.1倍就会触发熔断机制。 行业应对与未来展望面对如此严格的规则调整,各家企业纷纷采取了不同的应对策略。一些大型制药公司凭借自身的实力和资源,迅速调整了生产和销售策略,力求在激烈的竞争中脱颖而出。而对于那些小型的B证公司而言,形势则更为严峻,他们不得不重新审视自己的业务模式和发展方向,甚至考虑转型或退出市场。业内人士普遍认为,此次集采规则的调整不仅仅是为了遏制围标现象,更重要的是为了推动整个行业的规范化和健康发展。通过加强监管和优化规则,可以有效避免恶性竞争,提升药品的质量和供应稳定性,最终造福广大患者。展望未来,随着集采制度的不断完善和深化,药品市场的竞争将更加公平透明。企业和监管部门之间的互动也将更加紧密,共同推动医药行业的高质量发展。在这个过程中,创新和质量将成为企业的核心竞争力,只有那些具备强大研发能力和高效管理水平的企业,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。第十批集采的推出标志着药品集采制度进入了一个新的阶段,尽管面临着诸多挑战和困难,但只要各方共同努力,相信一定能够实现药品市场的健康可持续发展,为广大人民群众提供更加优质的医疗服务。

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