
用人单位
拖欠工程款不可以劳动仲裁起诉,但是可以申请仲裁。
因为劳动仲裁只适用于劳动者与单位之间产生纠纷的情况,而拖欠工程款纠纷的双方显然不是用人单位和劳动者的关系,因此他们之间的纠纷不可以申请劳动仲裁,可以直接向法院起诉或者申请普通仲裁。

法院
起诉书上交到法院后,符合起诉条件的,人民法院会在七日内立案,并通知当事人;不符合起诉条件的,应当在七日内作出裁定书,不予受理;原告对裁定不服的,可以提起上诉。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十六条人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百二十二条的起诉,必须受理。符合起诉条件的,应当在七日内立案,并通知当事人;不符合起诉条件的,应当在七日内作出裁定书,不予受理;原告对裁定不服的,可以提起上诉。
三、工程款欠条如何写才能有法律效益
工程款欠条一般要写明当事人身份信息、欠款理由、数额、利率、期限、还款方式、违约责任和解决争议的方法等条款。
符合法律规定就有法律效益。
《中华人民共和国民法典》第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效:
(一)行为人具有相应的民事行为能力;
(二)意思表示真实;
(三)不违反法律、行政法规的强制性规定,不违背公序良俗。
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