
用人单位
工程款拖欠不能通过劳动仲裁解决,但是可以申请仲裁。因为劳动仲裁只适用于劳动者与单位之间产生纠纷的情况,而拖欠工程款纠纷的双方显然不是用人单位和劳动者的关系,因此他们之间的纠纷不可以申请劳动仲裁,可以直接向法院起诉或者申请普通仲裁。如果是工人因为发包方拖欠工程款导致无法结算工资的,工人可以以发放工资的用工单位,转包方和发包方作为共同被告向人民法院起诉,发包方在欠付部分承担清偿义务。
二、工程款拖欠有哪些证据提供

法院
2.双方签订的工程施工合同;
3.当事人对工程量、工程质量共同确认的证据,如工程验收、结算凭证,质检报告等。
《民事诉讼法》第六十六条证据包括:
(一)当事人的陈述;
(二)书证;
(三)物证;
(四)视听资料;
(五)电子数据;
(六)证人证言;
(七)鉴定意见;
(八)勘验笔录。
证据必须查证属实,才能作为认定事实的根据。
三、工程款欠条如何写才能有法律效益
工程款欠条一般要写明当事人身份信息、欠款理由、数额、利率、期限、还款方式、违约责任和解决争议的方法等条款。
符合法律规定就有法律效益。
《中华人民共和国民法典》第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效:
(一)行为人具有相应的民事行为能力;
(二)意思表示真实;
(三)不违反法律、行政法规的强制性规定,不违背公序良俗。
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