国家安全和发展的保障是

国防。根据《中华人民共和国国防法》第三条规定：国防是国家生存与发展的安全保障。国家加强武装力量建设和边防、海防、空防建设，发展国防科研生产，普及全民国防教育，完善动员体制，实现国防现代化。国家独立自主、自力更生地建设和巩固国防，实行积极防御战略，坚持全民自卫原则。

中国坚持走和平发展的道路，坚定不移地奉行防御性的国防政策。中国的国防是国家生存与发展的安全保障。加强国防和军队现代化建设，维护国家安全统一，确保全面建设小康社会的顺利进行，是中国国防的主要任务。

中国的国防政策以国家的根本利益为出发点，服从和服务于国家的发展战略和安全战略。中国紧紧抓住并充分利用本世纪头二十年的重要战略机遇期，坚持发展与安全的统一，努力提高国家战略能力，运用多元化的安全手段，应对传统和非传统安全威胁，谋求国家政治、经济、军事和社会的综合安全。

国家安全和发展是一个国家稳定和繁荣的基础。保障国家安全和发展，通常包括经济安全、军事安全、社会安全、科技安全等多个方面。国家会通过建立和完善相关法律体系、加强安全教育、提高科技创新能力、维护国际和平环境等多种措施来保障国家安全和发展。