抽象行政行为的分类，法律上如何认定

专业分析：

1、行政单位的行政立法行为。指国家行政单位制定发布行政法规和行政规章的行为。

2、行政单位除行政立法行为以外的其他抽象行政行为。主要是指行政单位针对广泛的、不特定的对象规定行政措施，发布决定和命令的行为。

抽象行政行为是指行政主体针对不特定的对象，制定具有普遍约束力的行为规范的行为。根据其具体内容和效力的不同，可以分为以下几类：

1. 规范性文件：这类行为通常包括行政法规、规章以及规范性文件，具有普遍约束力，适用于同类人或事，反复适用。

2. 抽象行政许可：行政主体制定的关于行政许可的普遍适用的规则或决定。

3. 行政处罚规则：行政主体制定的关于行政处罚的普遍适用的规则或决定。

4. 行政强制措施规则：行政主体制定的关于行政强制措施的普遍适用的规则或决定。

5. 行政确认规则：行政主体制定的关于行政确认的普遍适用的规则或决定。

6. 行政裁决规则：行政主体制定的关于行政裁决的普遍适用的规则或决定。

在法律上认定抽象行政行为，需要从以下几个方面进行考虑：

1. 行为主体：是否是具有合法行政权力的主体。

2. 行为内容：是否是针对不特定对象制定的行为规范。

3. 行为效力：是否具有普遍约束力，且反复适用于同类的人或事。

4. 行为形式：是否以规范性文件的形式出现。

5. 行为程序：是否按照法定程序制定。

需要注意的是，抽象行政行为通常需要经过司法审查，以确保其合法性。