不合法。不立案是不能进行刑事传唤的。在立案前,虽然不能传唤,但可以调查取证。刑事传唤一般在案件立案后才可以进行,该行为属于刑事诉讼中的程序性法律行为,是对已经立案,但尚未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人规定的到案程序,适用于犯罪嫌疑人、被告人,因此立案前可以接受公安机关调查取证,但不能叫传唤。
【法律依据】《刑事诉讼法》第一百一十九条,对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人,可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问,但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人,经出示工作证件,可以口头传唤,但应当在讯问笔录中注明。传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时;案情特别重大、复杂,需要采取拘留、逮捕措施的,传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人,应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。在大多数司法体系中,刑事传唤通常是在立案之后进行的。然而,在某些情况下,法律也允许在立案之前进行传唤,但这种做法受到严格的限制和条件,需有充分的理由和证据支持。
在中国,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定,公安机关在立案之前可以进行初步调查,包括询问相关人员。这种询问可以被视为一种传唤,但其性质和程序与正式的刑事传唤有所不同。正式的刑事传唤是指公安机关在立案之后,依法传唤犯罪嫌疑人、证人或其他相关人员到指定地点接受询问或提供证据。
因此,是否在立案之前进行传唤以及这种传唤是否合法,需要根据具体情况和法律程序来判断。
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