特朗普贸易新秩序对我们有何影响？

特朗普

特朗普的贸易新秩序是什么？这一秩序会对我们产生多大影响？面对它我们有何应对之策？就像三十年前欧美日韩来华投资设厂、就地销售那样，从世界工厂转变为生产线输出大国，这是应对特朗普贸易新秩序的唯一途径。特朗普的贸易新秩序，会纠正我们哪些认知误区？

商人出身的特朗普，再过一个半月就要带着浓厚的商业气息和重塑世界秩序的雄心，重返白宫，开启四年的总统任期。我们都清楚，特朗普在处理美国内部事务、国际贸易以及盟国关系时特立独行、与众不同。在美国本土，他欲重构行政机构，效仿阿根廷的米莱，打算借助马斯克牌榨汁机，对行政机构与公务人员进行精简，去除冗余部分，只留主干，削减行政开支，从而推行会使财政收入降低的企业和富人减税政策。马斯克对特朗普此举目的作出解释，即减少行政机构对美国社会各方面干预，使美国人能自由创造，进而稳固美国在全球创新方面的主导地位。特朗普在对外贸易尤其是国际贸易方面，打算推翻所有对美有不平等约束的条款。这样做是为了让美国本土制造业快速回流，削减贸易赤字。这就致使在WTO框架下，先进国家照顾落后国家、西方开放市场售卖南方国家商品、向南方国家输出贸易顺差助力其经济发展的全球化规则完全失效。

按照特朗普竞选时的承诺，以及当选后其选定的财政部长、商务部长和贸易代表的表态，特朗普的贸易新秩序对我们来说大概有以下内容：第一，我国对美国出口商品征收高达60%的关税。第二，取消我国永久正常贸易关系（PNTR）的地位。其三，阻拦我国商品经第三国转口到美国。别以为特朗普只是随口说说，他是当真的。他为构建贸易新秩序，正在筹备新立法，即特朗普对等贸易法。特朗普早在竞选期间就宣称要推出特朗普对等贸易法。该法核心为，若某国对美国商品征一定比例关税，美国便会以相同比例关税回敬该国商品，这在特朗普看来就是所谓的公平贸易。特朗普多次解释他的想法：依据特朗普对等贸易法，别的国家有两个选项，要么取消对美国的关税，要么美国提升关税至平衡状态，这样它们就要给我们数千亿美元。

贸易

从经济学视角看，特朗普贸易新秩序对我们的影响体现在哪几个方面？其一，直接致使我国对美出口大幅下滑。通常来说，出口商品竞争力和价格呈反向关系。近年来我国出口大幅增长，2023年出口规模达3.38万亿美元，位居全球之首，在全球商品出口中占比14.2%，连续7年稳坐货物贸易第一大国宝座，这依靠的是GDP里低工资占比、产业扶持以及出口退税所带来的低价优势。要是特朗普的贸易新秩序开始推行，面对约60%的关税，我们的价格竞争力就会消失殆尽。数据模型计算显示，若美国对我国商品加征约60%的高关税，中国对美商品出口将下降65%左右。海关数据显示，2023年我国出口到美国的商品规模达5003亿美元，在我国出口总额里占15%，对美贸易顺差为3361亿美元，占我国GDP总额1.9%。国家外汇管理局数据显示，2023年我国经常账户顺差2530亿美元，资本和金融账户逆差2151亿美元，国际收支顺差379亿美元。若特朗普的贸易新秩序实施，我国GDP会直接减少1.9%，国际收支将从顺差379亿美元转为逆差2982亿美元，人民币兑美元汇率至少会下跌10%至8。

二是间接影响我国全球出口情况。2020年美国首先行动，取消中国香港特区的关税优惠政策。而在今年11月28日，欧盟关于撤销中国香港特殊关税待遇的议案投票结果出炉，473票赞成、23票反对、98票弃权，高票获得通过。这表明，特朗普的贸易新秩序，不能简单视作美国的，它也是包括欧盟等西方国家的贸易新秩序。所以，要是美国普遍对我们加征60%的关税，欧盟和其他与我们有贸易逆差的发达国家很可能也会效仿。毕竟，提高进口关税是最为简单有效的贸易平衡手段。2023年，我国对所有发达国家的出口额达17873亿美元，在出口总额里占比52.9%。贸易顺差7726亿美元，这个顺差在全部贸易顺差里占93.9%，在GDP中占4.4%。要是西方国家都效仿美国，把我们产品的关税提高到60%，那我们对西方的出口会减少1.1万亿美元。顺差会成逆差，GDP大概会下降4.4%。国际收支会从顺差379亿美元变成逆差7347亿美元，人民币兑美元汇率至少会跌20%到9。三是出口西方的外贸迂回路线若被切断，我国对中国香港、东盟、墨西哥等贸易中转地的出口也会锐减。

特朗普提出贸易新秩序，我们并非毫无应对之策，毕竟有现成经验可供借鉴。三十年前欧美日韩到中国投资设厂、就地销售，如今我们从世界工厂转型为生产线输出大国，这是应对的必由之路。2023年日本新车售出477.9万辆，而日本车企全球产量达2561万辆，国内产量900万辆，海外产量1751万辆，其全球产量是国内销量的5.4倍。2023年中国汽车产量达3011万辆，国内销售2515万辆，出口491万辆，已超日本的422万辆汽车出口量，汽车产量是国内销量的1.2倍。中国汽车多在国内生产，出口量超日本居首就被指责产能过剩，日本汽车靠在海外设厂，即便可能产能过剩却无人指责，这是为何？这表明，我们也需如欧美、日韩等发达国家那般，借助对外直接投资，把过剩产能输出至目标市场。因为在海外目标市场雇佣劳动力、付工资、纳税，所以这样的投资也会受目标市场国家欢迎。

事实上，部分中国企业已把生产转移至东南亚等世界其他地区，来规避美国对中国商品加征的关税。自特朗普首届任期发动对华贸易战起，美国对中国商品加征关税，平均税率约20%。不少中国企业为规避这些关税，已把工厂迁至越南、墨西哥等国。2021年，深圳市海合箱包实业发展有限公司在印度尼西亚开办了一家工厂。这家箱包企业在印尼雇了约600名员工。该公司营销总监Steven Wang表示，公司约四分之一的产品出口美国，而这部分产品是在墨西哥和印尼生产的。Steven Wang表示：谁都不愿做亏本生意。要是特朗普对东盟国家或者墨西哥的中国商品加征额外关税，我们或许就得把工厂迁往别处了。当然，转移生产线确实能避开针对我们的高关税，不过也会产生一些副作用。像是会削减国内的劳动就业岗位、国内固定资产投资、国内税收以及国内GDP。然而，与出口大幅下滑、产品严重过剩所造成的劳动力就业岗位和税收损失相比，转移生产线带来的损失要小得多。毕竟对外成品出口虽减少了，但至少还能保留一部分原材料、半成品向生产线转移目标国的出口。

特朗普的贸易新秩序，会迫使我们对外投资，向目标市场转移产能，同时进一步开放市场，从而最大程度保住出口市场。这种必然的发展趋势，也会纠正我们一些独特的认知误区。这种说法是错误的。我国作为世界制造工厂和最大出口国，是经济发展的重要推动因素，虽会有贸易摩擦，但不能将其视为发展障碍。第二，前三十年我国是全球最大的国际直接投资接收国。当时产能严重不足，需求缺口较大，这一缺口正是外来资本眼中的市场机会。随着我国经济发展，产能快速增长并超出国内需求后，我国要从被投资国转变为投资国。因此，我们应开放并鼓励民营企业出海投资，向目标市场转移产能。第三，我们不能片面地认识全球经济一体化。全球经济一体化意味着投资与市场相互交融。任何国家都没义务为他国提供市场，也不存在某个国家有特殊地位而要求他国对自己开放市场，自己却限制他国进入本国市场的情况。在国际经济关系里，平等互惠、往来互通才能长远发展。